Санкции — что это такое, примеры и причины наложения санкций

Причины введения санкций

Санкции могут применяться отдельными государствами (например, США), наднациональными образованиями (ЕС) и международными организациями (ООН, Совет Безопасности ООН). При этом причины могут существенно различаться в зависимости от того, какой субъект налагает санкции. Давайте рассмотрим несколько примеров:

• Совет Безопасности ООН разрабатывает и вводит санкции против стран, которые, по их мнению, представляют угрозу мировому порядку, так как его основная функция заключается в наблюдении за соблюдением мира во всем мире.
• Европейский Союз может вводить санкции за нарушения прав человека, агрессивные действия одних государств против других, распространение оружия массового уничтожения, пропаганду терроризма и другую деятельность, угрожающую международной безопасности. Когда ЕС разрабатывает санкции, ЕС учитывает экономические, политические и другие интересы государств-членов.
• США считают, что следят за соблюдением прав человека и сохранением мира во всем мире, поэтому могут вводить санкции против государств, которые (по их мнению, далеко не всегда объективны) представляют угрозу мировому порядку или нарушают права людей . Кроме того, причиной санкций США может быть защита собственных экономических и иных интересов.

Международные санкции являются одним из инструментов внешней политики, который могут использовать все государства. При этом эффективность санкций конкретного государства определяется его политическим влиянием и экономической мощью.

Обычно, когда государство начинает вести нежелательную деятельность, на него пытаются воздействовать дипломатическими методами. Если это не позволяет добиться желаемого результата, переходят к санкциям. В современном мире экономические и иные международные санкции считаются действенным инструментом воздействия, позволяющим добиться поставленных целей, не прибегая к военному вмешательству.

Виды ограничительных мер

Всего существует 5 видов санкционных мер, и не все они финансовые:

1. Международный. Меры такого рода затрагивают политическую и экономическую сферы жизни. Применяется к нескольким регионам или конкретной стране, вводится мировым сообществом на основании несоответствия части международного документа или иных актов, подписанных ранее.
2. Уголовное право. Ответственность за смертную казнь и тюремное заключение.
3. Гражданский закон. Санкции этого вида включают конфискацию имущества, наложение штрафов и другие формы ограничений.
4. Административно. В этом случае субъект принудительно выдворяется с территории государства, налагаются взыскания и проводятся задержания.
5. Дисциплинарная (работа). Используется в рабочих полях.

Виды санкций	Кто входит
Влияет на политическую и экономическую сферы жизни	Международное сообщество
Административное и уголовное	Прямой
Гражданский закон	Решается страной, пострадавшей от нарушения определенных участников договора
Дисциплинарный	Лидеры в организации решают

Любые ограничительные меры, примененные без юридического сопровождения, будут считаться нарушением.

Международные санкции

экономические санкции, в соответствии с международным правом, представляют собой ряд ограничительных мер финансово-коммерческого характера, целью которых является преградить путь «нарушителю» на рынок для всех имеющихся товаров и услуг.

Важно отметить, что международно-правовые ограничения являются шагом вниз в экономической сфере. Вот некоторые негативные последствия:

• сдерживание полноценной деятельности оборонных организаций;
• ограничение сотрудничества с военными организациями некоторых стран;
• прекращение капитальных вложений в предприятия в стране, на которую не распространяются санкции;
• сокращение финансовых ресурсов для населения и бизнеса

Этот вид ограничительных мер содержит средства, обоснованные в официально изданных правовых документах, действующих на сегодняшний день.

Уголовно-правовые санкции

В суде термин «санкция» часто подкрепляется фактическим наказанием. Область уголовного права, включающая обе эти составляющие, наказуема. Когда подозреваемый признается виновным в судебном заседании, на него налагаются санкции. Меры наказания определяются судом.

Теория уголовного права делит наказание на несколько категорий:

• санкция: наказание, налагаемое на виновную сторону;
• гипотеза: положение, регулирующее действия сторон;
• диспозиция: правила поведения, изложенные в законе

Например воровство. Здесь гипотезой является правило, что субъекты старше 14 лет могут быть задержаны и привлечены к ответственности. Диспозиция — это подробное описание противоправного деяния (в исламском праве, например, проводится различие между нежелательным и строго запрещенным). Санкция — тюремный срок.

Однако если стоимость похищенного имущества меньше одной тысячи рублей, то по законам РФ деяние не будет считаться уголовным преступлением. Гражданин будет нести ответственность за свои действия по административно-правовой статье 7.27 (мелкое хищение). Правоохранительные органы будут применять к нарушителю административно-правовые меры: например, выплату штрафа в размере пятикратной первоначальной стоимости похищенного имущества. Согласно закону, возмещенные средства будут переданы пострадавшей стороне.

Запрос о выдаче конкретного лица (по уголовным, политическим и другим мотивам) также может быть рассмотрен при международном применении санкций. Это иногда относится и к высшим должностным лицам государства: Муаммар Каддафи за полтора месяца до смерти, например, находился в розыске Международного уголовного суда.

Гражданско-правовые (имущественные) санкции

Данный вид санкции осуществляется на основе переговоров. Если одна из договаривающихся сторон выполняет свои обязательства не в полном объеме или вообще отказывается от их выполнения, другая сторона вправе инициировать различные санкционные меры в отношении первой. Основным примером гражданско-правовых санкций является нарушение банковского договора, а именно условий возврата денежных средств, выданных банковской организацией.

В приведенном выше примере порядок останова выглядит следующим образом:

1. Субъекты подписывают соглашение, в котором устанавливается график ежемесячных взносов в счет погашения долга.
2. На банковский счет или банковскую карту заемщика поступают средства, сумма, оговоренная ранее.
3. Клиент, получивший деньги, использует их на личные нужды.
4. Юридическое или физическое лицо пренебрегает графиком платежей и ежемесячно не платит четко определенной суммы в счет погашения долга.
5. Банковская организация на основании условий договора предъявляет требования к заемщику о погашении задолженности, а также налагает штрафы за просрочку ежемесячных платежей.

В данном случае в качестве санкций используются деньги, а именно взыскание штрафов и дополнительных штрафов. Таким образом, заемщик наказывается за невыполнение своих обязательств.

Но помимо денежных штрафов, к клиенту, не соблюдающему условия договора, могут быть применены дополнительные санкции. Банковская организация может обратиться за помощью в суд, и в результате судебного дела клиент может лишиться своего имущества в результате его конфискации (если такой пункт предусмотрен в договоре).

Менее ощутимой, но очень неприятной может быть санкция в виде испорченной кредитной истории. В агентство, заполняемое банком, вносится информация о том, что заемщик регулярно пропускал ежемесячные плановые даты выплаты долга или принципиально не выплачивал эти средства.

Санкции такого типа выступают отличным подталкивающим фактором, чтобы клиенты не забывали о своих обязательствах, а организация, предоставляющая кредитные средства, тем самым получала полные гарантии возврата денег. Однако применение тех или иных мер может быть официальным только в том случае, если соответствующие пункты указаны в договоре.

Административно правовые санкции

Для регулирования порядка в обществе на территории Российской Федерации действуют Уголовный кодекс и Закон об административных правонарушениях. Последняя включает в себя ряд мер наказания, налагаемых на субъект или организацию, совершившую противоправное деяние.

Наиболее распространенными и частыми наказаниями в административно-правовой сфере являются штрафы. На нарушителя накладываются штрафы, а он в свою очередь обязан их оплатить в полном объеме. Деньги направляются в государственный бюджет.

Административно-правовые взыскания делятся на следующие категории:

• запрет находиться в определенном месте;
• предупреждение;
• административное задержание;
• административные штрафы;
• принудительное выдворение из страны (эта мера применяется к иностранцам, совершившим противоправное деяние на территории страны, конституция не позволяет лишать их гражданства РФ — в отличие от СССР, где Троцкий — самый известный пример);
• конфискация инструментов, которые могут быть использованы для нарушения общественного порядка;
• лишение каких-либо прав.

Дисциплинарные (трудовые) санкции

Этот вид наказания распространен в корпоративной сфере. Согласно трудовому законодательству проступком называется нарушение работником своих обязанностей, то есть неисполнение работником своих обязанностей, указанных в трудовом договоре, либо пренебрежение соблюдением трудового законодательства. Список трудовых наказаний длинный, но среди возможных мер наиболее часто используются:

1. увольнение;
2. упрек;
3. предупреждение

Согласно Закону о занятости, наказание работника должно соответствовать совершенному правонарушению.

Виды санкций

При разработке санкционной политики государства и организации прибегают к самым разным методам воздействия. При этом можно выделить три основных вида санкций, которые применяются чаще всего: личные, коммерческие и финансовые. Рассмотрим каждый из этих видов более подробно.

Персональные

К этому типу относятся меры, применяемые к конкретным лицам, которые так или иначе связаны с деятельностью, вызвавшей санкции. Это могут быть олигархи, государственные деятели или их окружение. К ним могут быть применены такие меры, как:

• запрет на въезд в определенные страны;
• блокировка счетов в иностранных банках;
• арест недвижимости и другого имущества, находящегося на территории других стран;
• запрет на техническое обслуживание и заправку транспортных средств (личные самолеты, яхты).

Со стороны часто кажется, что такие меры не действуют. Но на практике это может оказать сильное давление на государство. В частности, руководство страны может не захотеть «подставлять» олигархов. В ряде случаев у политической элиты могут быть собственные средства на чужих счетах за границей, и угроза потери «нажитого» может повлиять на их решения.

Торговые

Это ограничение внешней торговли, призванное уменьшить денежные поступления в государственный бюджет. Чаще всего речь идет об ограничении экспорта отдельных видов товаров. Торговые санкции практичны тем, что их можно быстро ввести и так же быстро снять. В то же время запрет или квота на вывоз тех или иных товаров может быть очень болезненным, поэтому такой метод воздействия считается эффективным и в то же время безвредным.

Например, в 2020 году США ввели большое количество торговых санкций против Китая. Основной причиной была политика Китая в отношении Гонконга, особого административного района с широкой автономией. Пекин существенно ограничил независимость Гонконга по ряду вопросов. Кроме того, некоторые санкции были введены за притеснение уйгуров (тюркоязычный народ, проживающий на западе Китая).

Читайте также: Как в MindMeister составлять интеллектуальные карты: пошаговая инструкция

Экономические

Это меры, которые окажут давление на экономику штата. Этот вид санкций предоставляет широкий спектр инструментов воздействия, от ограничения инвестиций до полной экономической изоляции страны. Наиболее часто используемые меры:

• замораживание иностранных активов;
• запрет международных денежных переводов;
• отключить платежные системы (VISA, MasterCard);
• закрытие межбанковской системы связи SWIFT;
• ограничить инвестиции в определенные сферы;
• запрет на выдачу кредитов;
• ограничения на обслуживание государственного долга.

экономические санкции являются наиболее опасными и разрушительными. Обычно они используются ограниченно, так как весь пакет может безвозвратно разрушить экономику страны.

История международных санкций к России

Если вспомнить историю страны России, то не будет периода, когда к нашей стране не применялись бы санкции международного масштаба. Что ж, не даем покоя нашим заграничным «друзьям-врагам».

Наиболее важные санкции против России, зафиксированные в исторических анналах, и применяемые в настоящее время к Российской Федерации:

1. 1548 г. Иван Грозный пригласил 123 мастера из разных стран для приобретения западного опыта в различных ремеслах и профессиях. Но власти Ливонского ордена (современные Латвия и Эстония), опасаясь усиления России в военном и экономическом отношении, не пустили этих магистров через границу в Россию.
2. 1570. Запрет на ввоз оружия в Россию из стран Европы.
3. 1856 г. Запрещение России иметь флот в Черном море.
4. 1919 Запрет на поставки продовольствия в Россию, инициированный США, Великобританией и Францией.
5. 1925 г. Запрет на торговлю с СССР за золото, принуждение к торговле нефтью, лесом, зерном. Инициаторы те же – США, Великобритания, Франция. Результатом является голод, вызванный отсутствием (чего?) зерна.
6. 1932 Запрет на ввоз всех товаров из Советского Союза. Инициатором являются США.
7. 1948 г. Ограничение экспорта техники и оружия из США в Советский Союз для обеспечения контролируемого технологического упадка советского государства.
8. 1980 г. Бойкот проводимых в СССР Олимпиад 64 странами во главе с США (многие спортсмены из этих стран приехали на Олимпиаду в качестве самостоятельных участников).
9. 1981 Запрет США на импорт оборудования для строительства нефте- и газопроводов в Советский Союз.
10. 1983 Блокада воздушного сообщения между США и СССР.
11. 1986 г. Обвал цен на нефть (до 10 долларов за баррель), спровоцированный США.
12. 2012 год. Персональные санкции по «списку Магнитского» в отношении крупных российских чиновников.
13. С 2014 года по сегодняшний день. Полномасштабные торгово-экономические санкции, инициированные США. Формальной причиной стал украинский кризис, связанный со сменой власти в Киеве и отделением Донецкой и Луганской областей от Украины, а также воссоединением Крыма с Россией.

Методы противостояния

На нашу страну наложено множество экономических и политических запретов. Но и сам Запад уже понимает всю невыгодность разрыва отношений с РФ, поскольку ответные санкции России на себе ощутили многие страны еврозоны. В нашей стране есть филиалы более 20 немецких компаний, которые из-за финансовых ограничений теряют деньги, так как покупательная способность россиян резко упала за последний год. Кроме того, примерно 300 тысяч рабочих в Германии зависят от торговых отношений с Российской Федерацией, поэтому санкции ЕС затрагивают не только нашу страну, но и ключевых участников.

Кстати, многие европейские страны выступают против санкций против РФ. Такие государства, как Италия, Греция, Венгрия, Австрия, Испания, не хотят продолжать карательные меры, так как им невыгодно разрушать торговые и политические отношения с такой сильной державой.

Цели ограничений

Наказания обычно служат нескольким целям. Во-первых, такие ограничения направлены на изменение политической системы государства-нарушителя. Политические запреты могут распространяться и на определенную сферу деятельности. Впрочем, движущей силой смены политического курса, вероятно, станет смена государственного режима, так что санкция — достаточно эффективный способ добиться изменения собственных интересов в этой сфере.

Во-вторых, санкции направлены на сокращение количества вооружений в том или ином государстве. Такие действия могут снизить риск вооруженных столкновений и боевых действий по всей стране.

В-третьих, санкции могут запрещать въезд некоторым лицам на территорию того или иного государства или, наоборот, вынуждать некоторых людей покидать территорию страны.

Основания для наложения

Основаниями для применения санкций могут быть:

• Решение суда (уголовное, административное).
• Решение вышестоящего органа (труда).
• Решение стороны договора о нарушении его условий (имущества).
• Решение мирового сообщества (экономическое, политическое).

Применение наказания без законного основания является незаконным. Наказание должно быть соразмерно деянию, за которое оно назначено. Незнание закона или неверная правовая оценка своих действий не могут быть основанием для освобождения от ответственности.

Санкции против РФ

Основные политические лидеры западных держав пришли к выводу, что Российская Федерация проводит многие военно-политические операции незаконно. В связи с этим наша страна подверглась ряду ограничений, что сильно сказалось на жизни как первых лиц в государстве, так и простых граждан.

Россияне столкнулись с двумя видами санкций: экономическими и политическими. Первое уже отразилось на подорожании импортных товаров, подорожании долларов и евро.

Политические санкции против РФ

Санкция – это не только экономическое, но и политическое ограничение. Страны Евросоюза и США в качестве «наказания» за неправомерные, по их мнению, действия РФ в отношении Украины запретили въезд на свою территорию группе российских чиновников и олигархов, а также заморозили свои счета в иностранных банках.

Кстати, Барак Обама ни разу не приехал поддержать американских спортсменов во время зимней Олимпиады в Сочи в прошлом году. Все это выражение неприязни к российской политике, неуважение к мировым традициям.

К чему привели такие действия против России? Политические санкции не дали особых результатов. Конечно, гражданам нашей страны стало намного сложнее получать визы в государства и страны Европы, теперь это стоит дороже, но в целом санкции не повлияли на внешнюю политику РФ в отношении Украины.

Виды запретов

В контексте современной политической ситуации необходимо рассмотреть наказание в международном праве. Ни в коем случае нельзя путать их с ответственностью. Таким образом, страна, которая нарушает соглашения, несет ответственность за свои неправомерные действия. Санкции же может применять государство, чьи права были нарушены. Тот, кто нарушает международные договоры, обязан нести ответственность за свои противоправные действия, а потерпевшая сторона имеет право инициировать санкции.

Баны бывают двух видов: коллективные и индивидуальные. Коллективными являются такие ограничения, которые следуют в ответ на нарушения международного права и предполагают приостановление членства в союзе с другими государствами, а также коллективное вооруженное столкновение с нарушителем.

Индивидуальные санкции чаще всего связаны с юридическими ограничениями деятельности того или иного государства, нарушениями торговых и иных соглашений, непризнанием позиции правонарушителя, улучшением самообороны в случае вооруженных столкновений.

Что такое экономические санкции

В статье речь пойдет об экономических санкциях, под которыми подразумеваются ограничения торговых и финансовых операций со стороны отдельных государств, международных организаций в отношении компаний, отдельных лиц или целых стран с целью заставить их играть по тем правилам, которые они сами установили.

Основные штрафы на сегодня:

1. Европейский Союз.
2. США.
3. Объединенные Нации.

На изображении ниже показано, кто на кого налагает санкции в современном мире.

Наиболее важные формы ограничений:

• запрет на поставку оружия;
• заморозка счетов;
• замораживание имущественных активов (движимого и недвижимого имущества);
• запрет на въезд определенных лиц;
• ограничение торговли;
• запрет на финансовую помощь, инвестиции;
• запрет на ввоз некоторых товаров (предметов роскоши, высокотехнологичной продукции, драгоценных металлов);
• запрет сделок;
• запрет на удовлетворение требований;
• запрет на экспорт/импорт товаров для отдельных отраслей (энергетика, космическая отрасль, горнодобывающая и обрабатывающая промышленность, атомная отрасль);
• запрет на экспорт технологий;
• запрет на полеты.

Не бедствуйте, научитесь управлять своими деньгами и приумножайте их. Подробнее о курсе

Примеры введения санкций

В древности применялись различные методы санкционирующего давления на другие государства, но мы будем рассматривать только примеры из 20-го и 21-го века.

Куба

В 1960 году на Кубе произошла революция, в результате которой страну возглавил Фидель Кастро. После того, как правительство Кастро конфисковало американскую собственность, Соединенные Штаты в качестве санкций ввели запрет на импорт кубинского сахара. В дальнейшем пакет санкций расширился и вскоре торговля с Кубой была полностью запрещена. Такое положение дел продолжалось до 2016 года, когда были сняты части санкций и возобновлены дипломатические отношения.

Иран

Эта страна уже много десятилетий находится под санкциями, которые то частично снимаются, то сменяют друг друга. Среди этих санкций, в частности, эмбарго на покупку сырой нефти, которая является наиболее важным экспортным продуктом Ирана. Кроме того, в список санкций в разное время входили запреты на поставку всех видов оружия, а также предоставление финансовой помощи.

Страна была отрезана от системы SWIFT, ее зарубежные депозиты были заморожены, а возможности инвестирования в нефтяную отрасль были ограничены. В последние годы наблюдается смягчение санкционной политики, связанной с ядерным соглашением. Но в итоге США и Иран не смогли договориться, поэтому противостояние между ними вновь возобновилось и даже сопровождалось военными инцидентами.

Северная Корея

Эта страна жила под санкциями и в полной изоляции более 70 лет. Санкционное давление на него оказывают не только США, но и другие страны и организации, в том числе ООН. Основной причиной такого давления является ядерная программа страны. Северная Корея периодически испытывает ядерные боеголовки и баллистические носители, способные доставлять эти боеголовки на большие расстояния (в том числе в некоторые города США). В связи с этим санкции против него ужесточаются, но к желаемому результату не приводят.

Россия

В 2014 году началось санкционное противостояние России и Запада. Первой причиной стала аннексия Крыма, а также поддержка Россией ЛНР и ДНР. На самом деле санкции против России вводились и раньше, но они были не такими значительными. Затем в 2013 году в отношении некоторых компаний и физических лиц были введены санкции в связи со смертью Сергея Магнитского. Ограничения носили частный характер и не затрагивали страну в целом.

Санкции в 2014 году были жесткими. В частности, речь шла о запрете инвестирования в компании, работающие в Крыму. Кроме того, постепенно вводились торгово-экономические санкции, включая запреты на экспорт отдельных категорий товаров, а также на импорт технологий и оборудования, связанных с нефтяной и военной промышленностью.

В 2015 году были введены новые персональные санкции, а некоторые торговые санкции были сняты из-за убытков европейских компаний. В 2016 году США усилили санкционное давление, посчитав, что Россия вмешивалась в их выборы, а в 2017 году санкции были продлены из-за строительства «Северного потока — 2.

В 2018 году к санкциям добавились строительство Крымского моста и кибератаки на госучреждения США (эта информация была представлена ​​бездоказательно и впоследствии не подтвердилась). Еще одним инцидентом, о котором много писали западные СМИ, стало отравление Скрипалей в Лондоне, в связи с введением запрета на ввоз в Россию некоторых видов продукции и оборудования.

В 2019 году к санкциям добавились инцидент в Керченском проливе. Кроме того, специальная комиссия ОЗХО подготовила доклад о применении химического оружия сирийскими правительственными войсками в 2018 г. (Эта информация впоследствии не подтвердилась). Поскольку Россия выступила гарантом того, что этого не произойдет, против нее были введены новые санкции. В 2020 году США добавили новые санкции в отношении России, оказывающей военную помощь Венесуэле.